संयुक्त राष्ट्र महासभा को स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार का समर्थन क्यों करना चाहिए

कोस्टा रिका, मालदीव, मोरक्को, स्लोवेनिया और स्विटजरलैंड ने संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद द्वारा अक्टूबर 2021 में अपनाए गए एक समान पाठ के ऐतिहासिक प्रस्ताव को अपनाने के बाद, पिछले जून में संयुक्त राष्ट्र के सबसे प्रतिनिधि निकाय, 193 सदस्यीय विधानसभा को मसौदा पाठ प्रस्तुत किया। .

संकल्प स्वच्छ, स्वस्थ और टिकाऊ पर्यावरण के अधिकार को मान्यता देता है: एक मानव अधिकार जो सभी मानव अधिकारों के पूर्ण आनंद के लिए आवश्यक है और, दूसरों के बीच, राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से नीतियों को अपनाने और सभी के लिए एक स्वच्छ, स्वस्थ और टिकाऊ वातावरण सुनिश्चित करने के प्रयासों को बढ़ाने का आह्वान करता है।

लेकिन संयुक्त राष्ट्र की व्यापक सदस्यता के लिए इस अधिकार को मान्यता देना क्यों महत्वपूर्ण है? और दुनिया भर के लोगों के लिए इस संकल्प को अपनाने का क्या मतलब होगा? संयुक्त राष्ट्र समाचार ने मानवाधिकार और पर्यावरण पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक, श्री डेविड बॉयड से बात की, और उनसे इन और अन्य प्रश्नों के बारे में पूछा।

तो, महासभा द्वारा क्या कार्रवाई की जा रही है?

डेविड बॉयड: स्वच्छ, स्वस्थ और सतत पर्यावरण के अधिकार की मान्यता पर मतदान होगा। यह अधिकार जिसे 1948 में मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा में शामिल नहीं किया गया था। तो, यह वास्तव में एक ऐतिहासिक संकल्प है जो अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार कानून की प्रकृति को बदल देगा।

देशों के लिए इस प्रस्ताव पर ‘हां’ में मतदान करना क्यों महत्वपूर्ण है?

यह महत्वपूर्ण है क्योंकि हम जिस तिहरे पर्यावरणीय संकट का सामना कर रहे हैं – तेजी से जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता का नुकसान और व्यापक विषाक्त प्रदूषण जो हर साल 9 मिलियन लोगों की जान ले रहा है – हमें समाज में परिवर्तनकारी परिवर्तनों की आवश्यकता है, हमें शीघ्रता से नवीकरणीय ऊर्जा की ओर स्थानांतरित होने की आवश्यकता है।

हमें एक वृत्ताकार अर्थव्यवस्था में जाने की भी आवश्यकता है, और हमें समाज को विषहरण करने की आवश्यकता है, और एक स्वस्थ पर्यावरण का अधिकार सबसे शक्तिशाली साधनों में से एक है जिसके लिए हमें सरकारों को जवाबदेह ठहराना है।

महासभा के प्रस्ताव बाध्यकारी नहीं हैं, जिसका अर्थ है कि देशों के पास उनका पालन करने का कानूनी दायित्व नहीं है, तो उन्हें कैसे जवाबदेह ठहराया जा सकता है?

देशों का कोई कानूनी दायित्व नहीं है, लेकिन उनका नैतिक दायित्व है।

हमारे पास एक ट्रैक रिकॉर्ड है जिसे हम देख सकते हैं कि 2010 में, महासभा ने पहली बार प्रस्ताव पारित किया था कि सभी को पानी और स्वच्छता का अधिकार है।

वह संकल्प इसी तरह कानूनी रूप से बाध्यकारी या लागू करने योग्य नहीं था, लेकिन यह उन सकारात्मक बदलावों के लिए उत्प्रेरक था, जिन्होंने लाखों लोगों के जीवन में सुधार किया है।

ऐसा इसलिए है क्योंकि देशों ने अपने संविधान, अपने उच्चतम और सबसे मजबूत कानूनों को बदलकर उस प्रस्ताव का जवाब दिया। तो, कोस्टा रिका, फिजी, मैक्सिको, स्लोवेनिया, ट्यूनीशिया और अन्य ने ऐसा किया। और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि राज्यों ने लोगों को स्वच्छ पेयजल उपलब्ध कराने के अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए वास्तव में इसे सर्वोच्च प्राथमिकता दी है। इसलिए, [ for example]मेक्सिको में, सरकार ने न केवल अपने संविधान में इस अधिकार को मान्यता दी है बल्कि पिछले दशक में 1,000 से अधिक ग्रामीण समुदायों को सुरक्षित पेयजल उपलब्ध कराने के लिए ग्रामीण समुदायों के साथ काम किया है।

कनाडा ने पिछले दशक में पानी और स्वच्छता के बुनियादी ढांचे और 130 से अधिक समुदायों के उन्नयन के लिए स्वदेशी समुदायों के साथ भी काम किया है।

इसलिए, ये संकल्प अमूर्त लग सकते हैं, लेकिन वे कार्रवाई के लिए उत्प्रेरक हैं, और वे आम लोगों को अपनी सरकारों को इस तरह से जवाबदेह ठहराने के लिए सशक्त बनाते हैं जो बहुत शक्तिशाली है।

मानवाधिकार परिषद ने पिछले साल एक स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार को अपनाया, क्या आपने तब से राष्ट्रीय स्तर पर कोई बदलाव देखा है?

मुझे लगता है कि कुछ सकारात्मक घटनाक्रम हुए हैं। निश्चय ही पहले से कहीं अधिक स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार की बात की जा रही है।

ऐसे देश हैं जो इसे अपनी कानूनी प्रणालियों में शामिल करना शुरू कर रहे हैं और जमीनी स्तर पर ऐसे बहुत से लोग हैं जो इस अधिकार का उपयोग यह तर्क देने के लिए कर रहे हैं कि उनकी सरकार को मजबूत जलवायु कार्रवाई करनी चाहिए, अपनी वायु गुणवत्ता को साफ करना चाहिए और बेहतर देखभाल करनी चाहिए। जैव विविधता और पारिस्थितिकी तंत्र।

यह रातोंरात प्रभाव नहीं है, लेकिन हम पहले से ही कुछ शुरुआती लाभांश देखना शुरू कर रहे हैं।

वोट से पहले देशों के लिए आपका क्या आह्वान है?

यह आदर्श होगा यदि दुनिया के हर देश ने इस प्रस्ताव को सह-प्रायोजित किया और फिर इसके पक्ष में मतदान किया। इससे पता चलता है कि दुनिया का हर देश यह समझता है कि मानव जाति के भविष्य के लिए एक स्वस्थ वातावरण कितना महत्वपूर्ण है।

क्या कोई देश ‘नहीं’ वोट करेगा? क्या इस संकल्प को लागू करने में चुनौतियां हैं?

देशों की अलग-अलग चुनौतियाँ हैं। इसलिए, कुछ देश ऐसे हैं जिनका मानवाधिकारों के बारे में बहुत रूढ़िवादी दृष्टिकोण है।

ऐसे अन्य देश हैं जो हैं प्रमुख तेल और गैस उत्पादक जिन्हें शायद इस अधिकार को मान्यता देने के निहितार्थों के बारे में कुछ आशंका है – इसलिए, वे कुछ ऐसे राष्ट्र हो सकते हैं जो इस बात से जूझ रहे हैं कि क्या वे इस प्रस्ताव का समर्थन करने में सक्षम होंगे।

स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार को सार्वभौमिक मानव अधिकार के रूप में क्यों मान्यता दी जानी चाहिए?

इस ग्रह के आसपास इतने सारे लोगों का जीवन जलवायु संकट और पर्यावरण क्षरण से प्रभावित है। सचमुच अरबों लोग आज ऐसी हवा में सांस ले रहे हैं जो इतनी प्रदूषित है कि यह उनकी जीवन प्रत्याशा को वर्षों तक कम करने जा रही है।

दुनिया भर में अरबों लोगों के पास अभी भी साफ पानी या पर्याप्त पानी नहीं है। दुनिया भर में अरबों लोग स्वस्थ और स्थायी रूप से उत्पादित भोजन नहीं खा रहे हैं, और हम सभी जैव विविधता की गिरावट के कारण पीड़ित हैं।

लोगों को यह समझने की जरूरत है कि जैव विविधता वास्तव में इस ग्रह पर जीवन का आधार है। अगर ऑक्सीजन पैदा करने वाले पौधे और पेड़ न होते तो हम सांस नहीं ले पाते। यदि यह पारिस्थितिक तंत्र के लिए नहीं था जो पानी को फ़िल्टर करता है तो हम गहरे, गहरे संकट में होते।

और वास्तविकता यह है कि मनुष्य के रूप में फलने-फूलने के लिए हमें एक सुरक्षित और रहने योग्य जलवायु की आवश्यकता है।

इसलिए यह अधिकार इतना महत्वपूर्ण है। सरकारों ने दशकों से पर्यावरण को साफ करने और जलवायु आपातकाल को दूर करने के वादे किए हैं, लेकिनएक स्वस्थ पर्यावरण का अधिकार रखने से लोगों का नजरिया बदल जाता है, सरकारों से भीख मांगने से लेकर कार्रवाई करने की मांग करने वाली सरकारों तक।

यदि संकल्प पारित हो गया तो आप क्या करेंगे?

ओह! मैं उत्साह के साथ ऊपर और नीचे कूदूंगा। मैं इस बात से बहुत खुश और बिल्कुल रोमांचित होऊंगा कि यह पूरे ग्रह पर लोगों के जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाने और सुधारने वाला है।

संयुक्त राष्ट्र के भीतर एक कॉल

संयुक्त राष्ट्र के अन्य विशेषज्ञ और विशेष प्रतिवेदक, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) के प्रमुख इंगर एंडरसन, साथ ही मानवाधिकार के उच्चायुक्त, मिशेल बाचेलेट ने पिछले महीनों में एक स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार की मान्यता के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया है।

पिछले जून में, स्टॉकहोम +50 सम्मेलन के परिणाम ने यह भी सिफारिश की थी कि राज्य “स्वच्छ, स्वस्थ और टिकाऊ पर्यावरण के अधिकार को पहचानें और लागू करें”।

इस कार्रवाई को संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस के लिए प्राथमिकता के रूप में भी शामिल किया गया है जैसा कि इसमें दर्शाया गया है हमारा साझा एजेंडा और यह मानवाधिकारों पर कार्रवाई का आह्वान.

संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक जैसे मिस्टर बॉयड को जिनेवा स्थित मानवाधिकार परिषद द्वारा विशिष्ट विषयगत या देश के जनादेश के साथ काम सौंपा जाता है, जहां वे अपने तथ्य-खोज या निगरानी मिशन पर वापस रिपोर्ट करते हैं, आमतौर पर मंच के तीन नियमित सत्रों में से एक में। परिषद के विशेष प्रक्रिया अनुभाग के भीतर विशेषज्ञ पद मानद हैं और पदधारियों को उनके काम के लिए भुगतान नहीं किया जाता है।